August 1, 2010 by hellaswebnews

Απαιτητική περίοδος για την κυβέρνηση αρχίζει από τον Σεπτέμβριο, και όχι μόνο εξαιτίας των συνθηκών που θα διαμορφωθούν στην οικονομία και στην κοινωνία εκείνο το χρονικό διάστημα. Ο κ. Γ. Παπανδρέου , όπως προκύπτει από τις δημόσιες τοποθετήσεις
του, έχει καταλήξει στην απόφαση να συγκρουστεί σκληρά με ομάδες και νοοτροπίες που κρατούν καθηλωμένη τη χώρα. Επειτα από μια χρονιά κατά τη διάρκεια της οποίας η Ελλάδα οδηγήθηκε στο χείλος της χρεοκοπίας και η κυβέρνηση αναγκάστηκε να λάβει μέτρα που έπληξαν το κοινωνικό της προφίλ, ο Πρωθυπουργός έχει διαμορφώσει την αντίληψη ότι
εισερχόμαστε σε περίοδο ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων, μόνιμων αλλαγών και ανατροπών, όπως τόνισε στο Υπουργικό Συμβούλιο. Η αποφασιστικότητα με την οποία αντιμετωπίστηκαν οι κινητοποιήσεις των ιδιοκτητών φορτηγών και βυτιοφόρων αποτελεί ένα πρώτο δείγμα της πολιτικής που θα ξεδιπλωθεί τους προσεχείς μήνες.

O κ. Παπανδρέου έχει υιοθετήσει τελεολογική φρασεολογία για την αποστολή της κυβέρνησής του. Στις πρόσφατες ομιλίες του αναφέρεται στην «κυβέρνηση που πέτυχε το αδύνατο», σε «ιστορική Κοινοβουλευτική Ομάδα», στο «DΝΑ του Κινήματος», που το ωθεί να αλλάξει «τα κακώς κείμενα, παρά τις όποιες δυσκολίες, με αποφασιστικότητα, υπέρ της χώρας, του Ελληνισμού,του πολίτη,των φτωχότερων και μεσαίων στρωμάτων της χώρας, και με μια άλλη αντίληψη γύρω από την ανάπτυξη». Τέτοιες απόψεις δημιουργούν, εκ των πραγμάτων, συγκρουσιακές συνθήκες και ρήξεις. Από αυτές ο Πρωθυπουργός δεν εξαιρεί τα κόμματα της αντιπολίτευσης, τα οποία θεωρεί ότι έχουν συμπήξει «μέτωπο συντήρησης και πολιτικού κατεστημένου» που αντιδρά στις αλλαγές. Αυτό το μέτωπο των προνομιούχων ομάδων και του πολιτικού καθεστωτισμού επιζητεί να διασπάσει ο κ. Παπανδρέου.

«Το μνημόνιο δεν είναι... ευαγγέλιο»
Για τον ίδιο λόγο άλλαξε την κυβερνητική «γραμμή». Τα μέτρα που λαμβάνει δεν συνιστούν απόρροια της πίεσης που υφίσταται από την τρόικα, αλλά επιλογές της κυβέρνησης. «Το μνημόνιο δεν είναι... ευαγγέλιο» παρατηρεί ένας από τους στενούς συνεργάτες του κ. Παπανδρέου. «Οι σχέσεις μας με την τρόικα υπόκεινται σε μεταβολές, στο μνημόνιο υπάρχουν πεδία αδιευκρίνιστα επί των οποίων διαπραγματευόμαστε» προσθέτει ο ίδιος. Είναι προφανές ότι η κυβέρνηση θέλει να αποφύγει την εντύπωση ότι χειραγωγείται από εξωτερικές δυνάμεις, ώστε να έχει το κύρος να συγκρουστεί με τα κάθε λογής κατεστημένα. Ιδίως όταν ετοιμάζεται να ανοίξει μέτωπα με όλα τα κλειστά επαγγέλματα (συμβολαιογράφους, φαρμακοποιούς, μηχανικούς), να εξυγιάνει ΔΕΚΟ και δήμους, να μετατάξει μαζικά δημοσίους υπαλλήλους, να απελευθερώσει την αγορά ενέργειας.

Η αίσθηση που μεταδίδει ο Πρωθυπουργός αλλά και αρκετοί υπουργοί είναι ότι τα δύσκολα πέρασαν για την κυβέρνηση, «υπό την έννοια ότι δεν θα έχουμε ξανά ούτε Φορολογικό ούτε Ασφαλιστικό ούτε “Καλλικράτη”» όπως επισημαίνει ένας από αυτούς. Παρ΄ όλα αυτά ο χειμώνας που έρχεται είναι βαρύς. Στο πρόγραμμα υπάρχει η ΔΕΘ, ο εκλογικός νόμος, η εφαρμογή του «Καλλικράτη» και ο νέος τρόπος σύνταξης του κρατικού προϋπολογισμού, σταθμοί που αν δεν προετοιμαστούν σωστά υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν αναφλέξεις.

Η παρουσία του κ. Παπανδρέου στη ΔΕΘ έχει αποκτήσει σημασία-«κλειδί» για τις εξελίξεις. Κυβέρνηση, κόμμα και ΙΣΤΑΜΕ εργάζονται εντατικά για την προετοιμασία της. Με τα δημοσιονομικά να βρίσκονται στην προγραμματισμένη τροχιά (και με τη βούλα της τρόικας), το βάρος πέφτει στην αναπτυξιακή πορεία της χώρας. Πολλές καινοτομίες δεν υπάρχουν για να εξαγγείλει, άρα η κυβέρνηση θα επενδύσει στο κεφάλαιο της αξιοπιστίας.

«Αγκάθι» ο εκλογικός νόμος
Πεδίο αντιπαράθεσης θα δημιουργήσουν οι αυτοδιοικητικές εκλογές, αλλά και η εφαρμογή του «Καλλικράτη», ο οποίος εκτός από την ενοποίηση δήμων προβλέπει συγχωνεύσεις δημοτικών επιχειρήσεων και μετατάξεις υπαλλήλων. Το «αγκάθι» όμως είναι ο εκλογικός νόμος, ο οποίος ενδέχεται να αποτελέσει το πρώτο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στην Ολομέλεια της Βουλής τον Οκτώβριο. Ο εκλογικός νόμος προκαλεί μεγάλες εντάσεις στο εσωτερικό της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και ορισμένοι βουλευτές απειλούν να καταψηφίσουν το νομοσχέδιο. Για τον λόγο αυτό ο κ. Ι. Ραγκούσης επεξεργάζεται τις εκκρεμότητες του σχεδίου νόμου, οι οποίες ενδέχεται να οριστικοποιηθούν κατά τη διάρκεια των θερινών διακοπών, όπου ο υπουργός Εσωτερικών και ο Πρωθυπουργός θα συναντηθούν στην Πάρο.

Το εξαιρετικά σοβαρό αυτό ζήτημα θα κυριαρχήσει στις διαπραγματεύσεις των αμέσως επομένων εβδομάδων και η πρόθεση του υπουργείου Οικονομικών είναι να «προλάβει» την τρόικα προτείνοντας βιώσιμες και λειτουργικές λύσεις για τις μετατάξεις προσωπικού από τις ΔΕΚΟ σε τομείς του Δημοσίου όπου καταγράφονται ελλείψεις. Καθίσταται πλέον σαφές ότι το βάρος πέφτει στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και στο άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων που ήδη προκαλούν εντάσεις. Από τις εξελίξεις θα κριθεί ως έναν βαθμό και η εκταμίευση της τρίτης δόσης του δανείου τον Δεκέμβριο. Αν τηρηθεί πιστά το χρονοδιάγραμμα των ελέγχων, η επόμενη κρίσιμη «επίσκεψη» της τρόικας για την «εξέταση» των ελληνικών αρχών θα γίνει στις αρχές Νοεμβρίου, κατά την κορύφωση δηλαδή της προεκλογικής περιόδου για τις κάλπες της τοπικής αυτοδιοίκησης (7 και 14 Νοεμβρίου).

«Γιατί δεν γίνονται απολύσεις»
Την απορία τους για την προσώρας άρνηση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε απολύσεις στις ΔΕΚΟ εξέφρασαν επανειλημμένως οι ελεγκτές την εβδομάδα που πέρασε. «Αφού χρειάζεται να μειώσετε το κόστος λειτουργίας των ΔΕΚΟ,γιατί δεν κάνετε απολύσεις;» ρωτούσαν επίμονα τα στελέχη της κυβέρνησης. «Δεν καταλαβαίνουν ότι η απόλυση είναι το ύστατο και δραματικότερο μέτρο για έναν εργαζόμενο» αναφέρει στο «Βήμα» ένα από τα κεντρικά πρόσωπα που μετείχαν στις διαπραγματεύσεις. «Με δεδομένο ότι η χώρα δεν διαθέτει ούτε τους μηχανισμούς στήριξης ούτε τους μηχανισμούς επανένταξης των ανέργων που υφίστανται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, οι απολύσεις πρέπει να αποφευχθούν πάση θυσία».

«Η περίοδος που έρχεται είναι δύσκολη» αναφέρει ο ίδιος «καθώς πρέπει να είμαστε συνεχώς ένα βήμα μπροστά από τους ελεγκτές και να παρουσιάζουμε λειτουργικά σχέδια μετατάξεων για την αξιοποίηση του πλεονάζοντας προσωπικού των ΔΕΚΟ σε άλλους τομείς του κράτους όπου καταγράφονται ελλείψεις προσωπικού».

Το μνημόνιο προβλέπει ότι η αναδιάρθρωση του ΟΣΕ θα ολοκληρωθεί το αργότερο ως τον Μάρτιο του 2011, ενώ ήδη ασκούνται ασφυκτικές πιέσεις για δραστικά μέτρα στις αστικές συγκοινωνίες. Το επιχείρημα της ελληνικής πλευράς προς την τρόικα είναι ότι σε συνθήκες ύφεσης, όταν ήδη καταγράφεται αύξηση της ανεργίας από τις απολύσεις στον ιδιωτικό τομέα, ενδεχόμενες απολύσεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα θα επιδεινώσουν το εκρηκτικό πρόβλημα της ανεργίας. Μένει να φανεί ποιο θα είναι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων. Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών υποστηρίζουν ότι η κυβέρνηση δεν θα ήθελε σε καμία περίπτωση να προκαλέσει ένα νέο σοκ στην κοινωνία έπειτα από αυτό της περικοπής των συντάξεων και των μισθών στο Δημόσιο. «Τρομάζουν» εγγυήσεις, πληθωρισμός, ανεργία

Οι ικανοποιητικές σε γενικές γραμμές εξελίξεις στο δημοσιονομικό πεδίο αποτυπώνονται στην επιπλέον του στόχου μείωση του ελλείμματος και όλα δείχνουν ότι «κλειδώνουν» τη δεύτερη δόση του δανείου, ύψους 9 δισ. ευρώ, η οποία αναμένεται ότι θα κατατεθεί σε λογαριασμό του Δημοσίου στην Τράπεζα της Ελλάδος τη Δευτέρα 13 Σεπτεμβρίου (6,5 δισ. ευρώ από την ΕΕ και 2,5 δισ. ευρώ από το ΔΝΤ). Ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου δήλωσε στους «Financial Τimes» ότι η δεύτερη δόση είναι «εξασφαλισμένη». Ωστόσο από το πρωί της περασμένης Δευτέρας αντιμετώπισε τα επίμονα ερωτήματα των ελεγκτών για τα «σκοτεινά σημεία» της δημοσιονομικής προσπάθειας, δηλαδή για τη υστέρηση των εσόδων έναντι του στόχου, για την πέραν των προβλέψεων εκτίναξη του πληθωρισμού και για τη μεγάλη αύξηση της ανεργίας. Ιδιαίτερο βάρος δόθηκε από την τρόικα και στην έκταση των εγγυήσεων του Δημοσίου (έφθασαν τα 25,7 δισ. ευρώ τον Μάρτιο του 2010) καθώς διαβλέπουν κίνδυνο περαιτέρω διόγκωσης του δημοσίου χρέους. Ο φόβος αυτός οφείλεται στον κίνδυνο κατάπτωσης των εγγυήσεων λόγω μη καταβολής των υποχρεώσεων από ΔΕΚΟ, ασφαλιστικά ταμεία, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης αλλά και ιδιώτες που έχουν δανειοδοτηθεί με την εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ.

Οι ελεγκτές δέχθηκαν πάντως ως έγκυρα τα υποδείγματα που περιλαμβάνει το «stress test» της ελληνικής οικονομίας που σχεδίασε ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) κ. Γ. Ζανιάς. «Είναι πλέον πεπεισμένοι ότι η κυβέρνηση θα καταφέρει να μειώσει το έλλειμμα από το 13,6% το 2009 στο 8,1% το 2010» αναφέρει κορυφαίος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών και εξηγεί: «Το “μαξιλάρι” των 4 δισ. ευρώ από την επιπλέον του στόχου περικοπή των δαπανών επιτρέπει την εξυπηρέτηση των αυξημένων δαπανών που θα προκύψουν κατά το δεύτερο εξάμηνο». Ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών κ. Ηλ. Πλασκοβίτης σηκώνει το βάρος των διαπραγματεύσεων για τις αλλαγές στη Στατιστική Υπηρεσία, καλείται να επιλύσει το πρόβλημα των greek statistics και αναμένει το πράσινο φως της τρόικας για να ξεκινήσουν οι διαδικασίες αναθεώρησης του ΑΕΠ σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή από το 2011.

«Θα ανοίξουν όλα τα κλειστά επαγγέλματα για να πέσουν οι τιμές» δήλωσε ο κ. Παπακωνσταντίνου απαντώντας στις πιέσεις της τρόικας με την άμεση προώθηση νόμου-πλαισίου. Για το ζήτημα των κλειστών επαγγελμάτων το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζει νόμο-πλαίσιο που θα περιλαμβάνει τις βασικές αρχές και διαδικασίες για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και θα λειτουργήσει ως «μπούσουλας» για τα συναρμόδια υπουργεία. Η τρόικα ζητεί να ανοίξουν εντός του έτους τα επαγγέλματα του δικηγόρου, του συμβολαιογράφου, του φαρμακοποιού, του αρχιτέκτονα, του μηχανικού και του ορκωτού λογιστή, για τα οποία υπάρχει συγκεκριμένη αναφορά στο μνημόνιο.

«Γιατί ανεβαίνουν οι τιμές;»
«Αφού υπάρχει ύφεση στην αγορά, γιατί οι τιμέςανεβαίνουν;» ρώτησαν τα στελέχη της τρόικας καθώς θα πρέπει να αλλάξουν πλέον τις εκτιμήσεις τους για την πορεία του πληθωρισμού που «τρέχει» με ρυθμό 5,2%, ίσως και υψηλότερο τον Ιούλιο, και πλέον είναι αδύνατον να υποχωρήσει στο 1,4% που προέβλεπαν στο σχέδιό τους. Η ερώτηση προς τους συνεργάτες της υπουργού Οικονομίας κυρίας Λούκα Κατσέλη αφορούσε τη βραδεία αποκλιμάκωση του «καθαρού» πληθωρισμού, του δείκτη δηλαδή που δεν επηρεάζεται από την αύξηση των εμμέσων φόρων. Παρατήρησαν ότι οι τιμές αυξάνονται ακόμη και σε ανταγωνιστικούς κλάδους όπως τα ξενοδοχεία και τα εστιατόρια που αφορούν άμεσα τον τουρισμού. Η απάντηση που έλαβαν ήταν ότι το μικρό μέγεθος των επιχειρήσεων και το υψηλό εξωγενές κόστος λειτουργίας (δημοτικά τέλη, ηλεκτρικό) εμποδίζουν τη μείωση των τιμών. «Οι μικρές επιχειρήσειςπροσπαθούν να καλύψουντα έξοδά τους και ανεβάζουν τις τιμές για να “βγάλουν” τον μήνα και να γλιτώσουν το λουκέτο» σημείωσαν στελέχη του υπουργείου.

Πηγή
inserts/σχόλια Hellas Web News